放送番組編集基準
前 文
株式会社CROSS FM（以下「当会社」という）は、県下の民間FMラジオ放送局として、人類の平和、公共の福祉、文化の向上、産業経済の繁栄に貢献する事を使命とする。当会社は、公共の福祉増進の立場から常に品位を重んじ、世論を尊び、言論の自由と公正を貫き、番組の調和に努め、広告、宣伝の真実に徹して、新しい音楽文化の創造とフレッシュな音楽情報の発信を構想の基本として健康で明朗な音楽放送を通じ、民間放送の権威を高める責任を自覚する。
当会社は、このため聴取者と番組提供者の理解と協力のもとに、次に掲げる基本方針、番組別、広告の3基準を定め、すべての放送番組及び広告の企画、制作実施にあたって、これを守ることとする。
1.基本方針
この基準はすべての放送番組及び広告に適用される。
(1) 人種、民族、その国や地域の人々、国家、国情に関する資料の取扱いは慎重を期し、特に、客観的で権威あるものを使用する。
(2) 個人、団体、職業、産業に対する中傷的言辞、名誉と信用を傷つけるような内容または表現を避ける。
(3) 個人情報の取扱いには十分注意し、プライバシーを侵すような取扱いはしない。
(4) 国民生活に重大な影響を及ぼす社会公共問題については慎重を期し、意見が対立している場合は、公平に取扱い、その出所を明らかにする。
(5) 人心に不当な動揺や不安を与えるような内容または表現を避ける。
(6) 特に、経済界に混乱を与えるおそれのある問題は慎重に取扱う。
(7) 法律や社会正義にそむく行為に共感を起こさせたり、或いは他人に模倣の意欲を起こさせたりするような取扱いをしない。
(8) 公の秩序や善良な風俗に反する行為、習慣を是認するような取扱いをしない。
(9) 家庭生活は、これを尊重するとともに、多様な価値観をふまえ、一面的な取り上げ方にならないよう注意する。
(10) 政治に関しては、不偏不党、公正に取扱う。
(11) 宗教に関しては、信仰の自由を尊重し、各宗教の立場を重んじ公正に取扱う。その際、客観的事実を無視したり、科学を否定する内容にならないよう留意する。
2.番組別基準
この基準は、次の各番組について、特に守るべき事項を示す。
[1]報道番組
報道番組とは、時事に関する速報、説明或いは解説または意見を 取扱う番組を言う。
(1) ニュースなどの報道活動は、すべての干渉を排し、事実を客観的かつ正確、公平に取扱う。
(2) ニュースの表現は、残虐、悲惨等の感情を極端に刺激しないように注意する。
(3) ニュースおよびニュース解説、実況中継は、不当な宣伝に利用されないように、特に注意する。
(4) ニュースの中で意見を取り扱う時は、事実と意見を厳密に区別する。
(5) ニュースの解説は、ニュースと厳密に区別し、放送者の氏名を明らかにする。
(6) ニュースの誤報は、速やかに取消しまたは訂正する。
[2]教養番組
教養番組とは、国民の一般的教養の向上を直接の目的とする番組を言う。
(1) 番組内容の一部や引例が適切でないため、制作意図に反して、聴取者に好ましくない印象を与える事の無いように注意する。
(2) 社会に悪影響を及ぼす模倣を容易に誘発しないように注意する。
(3) 宗教番組では、他宗、他派を誹謗しない。 また、信仰の強要につながる表現は取り扱わない。
[3]教育番組
教育番組とは、学校教育または、社会教育および家庭教育のための番組を言う。
(1) 教育番組は、広く各界の意見を聞き聴覚の特性を生かして教育的効果を発揮する。
(2) 教育番組は、その放送の対象とするものが、明確で、有益適切であり、組織的かつ継続的であるようにする。
(3) 教育番組は、その放送の計画及び内容を、予め公衆が知る事が出来るようにする。
(4) 学校向けの教育番組については、その内容が学校教育に関する法令の定める教育課程の基準に準拠するようにする。
(5) 学術研究等専門的事項に関しては、番組基準の諸規程に係わらず、良識に基づいて具体的または詳細に扱うことができる。
(6) 学校向けの教育番組には、学校教育の妨げになると認められる広告を含めない。
[4]児童番組
児童番組とは、児童の心理に与える影響を考慮し、児童の健全な常識と豊かな情操を養う番組を言う。
(1) 児童の心身の健全な成長にふさわしくない言葉や粗野な表現は避ける。
(2) 児童が感化されやすい悪徳行状の取扱いには特に注意する。
(3) 男女間の愛情や性愛の問題は、その内容と児童の年齢を考慮し、慎重に取扱う。
(4) 外国作品を取り上げる時は、時代、国情、伝統、習慣等の相違を考慮し、慎重に取り扱う。日本の古典についても同様である。
(5) 放送時間帯に応じ、児童および青少年の聴取に十分配慮する。
[5]娯楽番組
娯楽番組とは、健全な慰安を提供して、生活内容を豊かにする番組を言う。
(1) 不快な感じを与えるような下品、卑猥な表現や言葉は使わない。
(2) 方言を使う時には、不快な感じを与えないように注意する。
(3) 障害や病気に触れる時は、同じ障害や病気に悩む人々の感情に配慮しなければならない。
(4) 犯罪の手口を明示または解説するときは、故意に犯罪を魅力的に表現したり、模倣の意欲を起こさせたりするような描写はしない。
(5) 凶器の表現はなるべく少なくし、模倣の動機を与えないように努める。
(6) 犯罪容疑者の逮捕、尋問方法および訴訟の手続きや法廷の描写などは正しく表現する。
(7) 殺人、拷問、暴力、私刑等の残虐行状、その他肉体的、精神的苦痛を誇大または刺激的に表現しない。
(8) 女性および児童の虐待、または人身売買を是認するような表現、またはその詳細な描写を避ける。
(9) 麻薬および覚醒剤などの薬物の表現は、医療および悪癖としての表現以外は避ける。
(10) 心中、自殺、その他人命を軽視する言動を是認するような取扱はしない。たとえフィクションであっても慎重を期する。
(11) 性犯罪や性暴力、性的倒錯等の取扱いは避ける。
(12) 性心理に関する描写または表現は、性に未成熟な聴取者を考慮して慎重に取扱う。
(13) 肉体描写、寝室描写等官能的な素材を取り扱う時には、刺激的な表現を避ける。
(14) 聴取者参加番組については、参加の機会を均等にし、ひろく聴取者一般に及ぶように努める。
(15) 聴取者参加番組の審査は、出演者の技能に応じて公正に期する。
(16) 聴取者参加番組は、単に報酬または賞品によって過度に射幸心を刺激する事のないように注意する。
3.広告基準
この基準は、特に広告放送に適用される事項を示す。
[1] 広告放送の明示
広告放送は、コマーシャル・メッセージとして放送することによって、広告放送であることを明らかにする。
[2] コマーシャル・メッセージの定義
コマーシャル・メッセージとは、直接、間接に広告主の名称、商品、商品名、サービス名、商標、標語等を聴覚的に提示して、聴取者の注意を引こうとするものを言う。
[3] コマーシャル・メッセージの責任
コマーシャル・メッセージは全て事実を伝え、誠実を守ると共に関係法令に従い、責任を負い得るものとする。
[4] 番組との調和
コマーシャル・メッセージは、その種類に応じ番組の聴取効果を考慮して当該番組、前後番組の内容と良く調和するように努める。
[5] コマーシャル・メッセージの種類
コマーシャル・メッセージは、タイムCM、スポットCMとする。
(1) タイムCM
番組の提供者が挿入するコマーシャル・メッセージで、いくつかの商品の広告をする場合には、原則として、番組と切り離して放送する事は避ける。
(2) スポットCM
番組に関係なく、番組と番組の間に放送される短時間のコマーシャル・メッセージ。
[6] コマーシャル・メッセージの量
コマーシャル・メッセージの量は、番組の聴取効果を著しく妨げることなく、しかも広告効果を挙げるに適切な量とし、原則として次の基準による。
(1) タイムCM
シンキング・コマーシャル（メロディだけの場合）及び番組内における広告を目的とする台詞・会話・その他お知らせ等の時間を含む。
広告効果を持つ背景・小道具を用いる場合は、広告時間の一部とみなす。
但し、聴取効果を妨げないものはこの限りではない。
広告主以外の商社の商品またはサービスが扱われる場合は、その説明提示は最少限に止める。但し、その限度を越えたと認められる場合は、共同提供番組とみなす。
〔番組内のCMの量〕
05分番組 ・・・ 1分以内
10分番組 ・・・ 2分以内
15分番組 ・・・ 2分30秒以内
20分番組 ・・・ 2分40秒以内
25分番組 ・・・ 2分50秒以内
30分番組 ・・・ 3分以内
35分番組 ・・・ 3分30秒以内
40分番組 ・・・ 4分以内
45分番組 ・・・ 4分30秒以内
50分番組 ・・・ 5分以内
55分番組 ・・・ 5分30秒以内
60分番組 ・・・ 6分以内
60分番組以上 10％以内とする。
(2) スポットCM
(ア) ステーション・ブレークに挿入されるもの。
20秒を基準とするもの、20秒または30秒のスポット・アナウンスメントは、BGおよび音声の要素を含む。
(イ) 番組の前後または番組中に付けられるもの。
30秒・1分およびその他のスポット・アナウンスメントは、音声の要素を含む。
(ウ) 特殊効果
特殊な変化を目的とする操作によるものを言う。
特殊効果については、技術的問題（種類，操作方法など）営業的問題（料金などを）を含むので、別に定めるところによる。
(エ) 次のコマーシャル・メッセージ5種を通じて、音節数の標準は、5秒当たり31音節とする。
前枠、後枠を除く番組内容においては聴取者の意向の側から考慮し、次のように定める。
スポット・アナウンスメントの標準音節数
種類 標準音節数
05秒・・・ 31
30秒・・・ 190
10秒・・・ 63
60秒・・・ 345
20秒・・・ 125
[7]取扱わない広告
次に掲げるものは取扱わない。
(1) 事実の有無を問わず、他を誹謗し、または排斥中傷するもの。
(2) 事実を誇張して、聴取者に過大評価させるもの。
(3) 聴取者に悪感情を与える恐れのあるもの。
(4) 責任の所在が不明なもの、暗号と認められるもの。
(5) ニュースの内容を変えたり、否定したりするもの。
(6) ニュースおよびニュース解説の内容と著しく調和を欠くもの。
(7) 迷信を肯定したり、科学を否定したりするもの。
(8) 私設の結婚媒介業、私的通信クラブ、無認可の職業紹介機関。
(9) 特定の対象に呼び掛ける通信、通知及びこれに類似するもので、内容がその対象だけに関係あるもの。（電波法、電気通信事業法に触れるもの）但し、人命その他社会的に影響のある場合を除く。
(10) 金融関係法令に認められていない金融業、利殖業に類するもの。
(11) 係争中の問題に関する一方的説明。
(12) 衛生用品などでその商品特性により広告表現に留意する必要があるもの。
(13) 放送局のアナウンサーの個人的な証言、保証、購入勧誘。
(14) 商品、サービス内容のいかがわしいもの。
(15) 学校向けの教育の放送を行う場合において、学校教育の妨げになると認められるもの。
(16) 人権侵害や差別の助長につながるかたちで、個人情報を調査・収集・利用するもの。
[8]取扱い上特に注意を要する広告
次に掲げるものは、取扱い上特に注意する。
(1) 医療品、化粧品および保険のコマーシャル・メッセージで関係法令に触れる恐れのあるもの。医療品、化粧品の効能効果および安全性について、最大級またはこれに類する表現はしてはならない。
(2) 疾病に伴う苦痛または病的場面を、聴覚効果や言葉、音響等で不快に描写または劇化しているもの。
(3) ある薬品を使えば全治すると言う主張や「安全だ」「危険がない」「無害である」またはそれに類似する意味の言葉の使用。
(4) 聴取者を、自ら重病にかかっていると信じさせる様な病状の描写。
(5) 治験の被験者CMについては、慎重に取り扱う。
(6) 正当でない方法で入手した証言、使用したものの実際の見解でない証言、無記名の証言。
(7) 食料品のコマーシャル・メッセージで「食品衛生法」などに触れる恐れのあるもの。特に栄養効果等について誇張や虚偽にわたる恐れのあるもの。
(8) 寄附金募集の取扱いは、主体が明らかで、目的が公共の福祉に適い、必要な場合は許可を得たものでなければならない。
(9) 聴取者が景品または贈呈品の価値を誇大に受け取るような描写。
(10) 過度に児童の射幸心や購買心をそそるような描写。
(11) 教育施設または教育事業のコマーシャル・メッセージで進学・就職等の利便について誇張のおそれのあるもの。
(12) 統計、学術用語、文献などを引用して実際以上に科学的に見せ掛けている恐れのあるもの。
(13) 占い、心霊術、骨相、手相の鑑定などに関するもの。
(14) アマチュア・スポーツ団体の規程に触れるおそれのあるもの。
(15) 風紀上いかがわしいと認められるもの。
(16) 消費者金融のCMは、安易な借り入れを助長する表現であってはならない。
(17) 投機性のある商品・サービスの広告は慎重な判断を要する。
[備考]
商業番組またはスポット・アナウンスメントの放送時間について、公正な自由競争に反する独占的利用を認めない。その他原則として「日本民間放送連盟放送基準」による。なお、この放送番組の編成基準は、社内に掲示して一般に周知させるものとする。
以上
1993年7月 8日 制定（株式会社エフエム九州）
1999年4月19日 改定
2003年7月28日 改定
2004年4月1日 改定
2008年4月28日制定（株式会社CROSS FM）
2014年10月20日改定
2023年4月1日改訂
